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桐梓县发展农业生态观光旅游的思考
2015-06-19 10:04  来源: 娄山关新闻网 作者: 冯健玻  编辑: 周中英
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  桐梓位于四川盆地和黔北高原的结合部上,全县国土面积3201平方公里,人口71万。远古的造山运动为这片土地创造了美丽神奇的山水、得天独厚的气候和丰富的矿产资源。近年来,我县充分利用距离重庆、遵义等大中城市较近和交通便捷的优势,把发展蔬菜作为助推农业产业化和促进农民增收致富的重要抓手,全力打造市级保供蔬菜基地、供渝蔬菜基地和县级保供蔬菜基地,在官仓、新站、小水、夜郎、大河、狮溪、花秋、九坝等乡镇规划建设“八大”核心蔬菜示范园区,面积达27.2万亩。如何让这独特和丰富的农业资源转化为旅游产品,转化为群众增收的支柱产业,能够走上一条农业生态观光旅游的发展道路?为此,笔者进行了专项调研。

  一、发展农业生态观光旅游的有利条件和优势

  (一)快速发展的农业产业化优势

  1、全县无公害商品蔬菜种植规模逐年扩大,为发展农业生态观光旅游打好了基础。近年来,桐梓县认真贯彻落实中央1号文件,力促农业增效、农民增收,按照全县产业发展规划,把无公害商品蔬菜生产做为深化农业结构调整、增加农民收入的主导产业进行重点培育。我县把高规格打造农业示范园作为加快蔬菜产业发展的突破口,按照“抓规模、扩总量、上档次、创品牌、促增收”的发展思路,在官仓、新站、小水、夜郎、大河、狮溪、花秋、九坝等乡镇规划建设“八大”核心蔬菜示范园区,面积达27.2万亩。我县还充分利用省、市蔬菜发展项目和专项资金,加大蔬菜园区基础设施建设力度,进一步改善了蔬菜园区耕作条件。在蔬菜产业化进程中,积极探索和推广低海拔提早季节和高海拔延迟季节蔬菜,精心挑选大葱、生姜等65个适合低海拔种植的蔬菜品种在小水、狮溪等乡镇海拔550米以下区域进行试验示范2500亩;选择白菜、莴笋、菜豆等33个适合高海拔种植的蔬菜品种在黄莲、马鬃、茅石等乡镇海拔1200米以上区域开展高海拔夏秋蔬菜品种选择、栽培技术和高效栽培接茬模试验示范2300亩,在全县范围内形成了季节互补、四季有菜的蔬菜产业发展格局。全县共培植蔬菜专业合作社3家,发展50亩以上的蔬菜种植大户27户,发展蔬菜生产销售微型企业15家,建成蔬菜大棚3.54万平方米。这些生产基地规模大、发展集中、管理规范等特点,为发展农业生态观光旅游打好了基础。

  2、庭院经济快速发展,为发展农业生态观光旅游创造了条件。庭院经济作为投资小、见效快、劳动时间方便、方式方法多样、便于灵活经营和精作管理,以农户庭院宅基及周围的土地、空间为载体,以精种、精养、精加工为主要内容的新型产业。桐梓县将发展庭院经济作为拓宽群众增收渠道之一,积极引导和鼓励群众大力发展以种养为主的庭院产业。例如果乡新站镇的庭园经济十分发达,几乎是家家栽树种果,户户养鸡养鸭,仅庭园种果一项户均收入可达两、三千元,多的可达三、四万元。随着新农村建设的深入推进,庭园经济更是群芳争艳。新站镇杨家弯组26家农户在竹林和果园中批量养鸡养鸭,户均出栏200多只,收入4000多元。高桥镇金鸡水村50多家农户房前屋后种植樱桃,户均200多棵,加上林下种养殖,年收入5000元以上。高寒乡镇的农户,则利用房屋周围的山林竹园进行天麻、黄柏、杜仲等名贵中药材的种植,户均收入都在千元以上,娄山、楚米、大河等交通便捷的乡镇,庭园经济发展的密度更大,经济水平更高,许多农户收入在万元以上。楚米镇三座村村民李克进一家三口利用庭园空间进行食用菌立体栽培,年均收入5万多元。据农业部门调查统计,全县136461家农户中,发展庭园经济的占70%,总产值超过2亿多元。娄山关镇的小坝村是全县水果种植基地,远近闻名,每到水果成熟时到农户家院内随处可摘,热情好客的主人还会端上新鲜的杨梅、李子等,任你品尝,不用付费;到了秋季,葡萄、苹果、梨子等果子成熟时,随处都可体验“摘农家果”的农家之情,享受农家丰收之乐。桐梓广大农村一户户别致的农家无不是旅客观光旅游的好去处。

  (二)便捷的交通和丰富的旅游资源

  桐梓县地处贵州北部,素有“黔北门户”、“川黔锁钥”之称。由桐梓、松坎、羊磴三条河系切割而构成天然的沟壑纵横、滩谷幽深的地貌景观。境内最高海拔2227米,最低海拔310米,相对高差1917米。210国道、渝黔高速、渝黔铁路三条交通大动脉纵贯县境南北,县城北距重庆188公里,南到贵阳195公里。优越的区位条件,便捷的交通、凉爽的自然气候、浓厚的田园风光、奇特的自然景观、厚重的历史文化对游人极具诱惑力。桐梓县属夜郎古国故地,又为华夏民族发祥地之一,历史久远,自然资源、旅游资源、人文资源极其丰富。桐梓历史可以追溯到旧石器时代中期(境内有岩灰洞旧石器时代文化遗址、“马鞍山”旧石器时代晚期遗址),唐代诗仙李白曾流放夜郎坝,至今仍留存下许多李白的物化纪念。桐梓自古称川黔锁钥,历代为兵家必争之地,曾留下众多的军政文化,保存着周西城、王家烈、蒋丕绪、侯之担等军阀的故居。长征时期,红军在毛泽东、周恩来、彭德怀等老一辈革命家的亲自指挥下,在桐梓境内打响了著名的娄山关战役,写下了革命战争史上不朽的史诗,留下了举世闻名的红色遗址。抗战时期,桐梓接纳了众多的军政单位和军工企业,在桐梓广袤的土地上形成了强烈的抗战文化:有张学良将军曾被囚禁之地小西湖、中华民国海军学校遗址(中国大陆上唯一存在的海校遗址)、有为抗日战争立下汗马功劳的四十一兵工厂、贵州第一座水力发电厂等。无论是夜郎城中的骚客、古盐道上的背运者、桐梓系的军政人物、不畏艰难万里长征的红军,还是为抗日战争走到一起来的有志之士……都在这夜郎故地上留下历史的足迹,文化的灵魂……

  目前,桐梓广泛挖掘史前文化、军政文化、抗战文化,结合红色旅游、乡村旅游,全面提升桐梓旅游在全省乃至全国的影响力,把红色人文旅游与桐梓秀丽的自然风光和独具个性特点的黔北民间文化资源结合起来,打造别俱特色的集红色旅游、生态旅游、乡村旅游、农业生态观光旅游为一体的旅游品牌,让游客在桐梓优美的山水间亲近大自然的同时,还能触摸和感受古夜郎文化的韵味和红色故乡的风采。

  (三)逐步完善的旅游配套设施优势

  从2006年开始,通过6年多的努力,桐梓县共打造乡村旅馆795家(在2007年的基础上新增660家),总床位数达到33991张(床位数与2007年相比增长722%);2012年1-9月各类旅馆和景区(点)共接待游客381.39万人次(与2007年相比增长939%);旅游综合收入达到29.49亿元(与2006年相比增长2580%)。全县旅游直接从业人员达11050人,间接从业人员达50000多人。实现了乡村农业生态观光旅游从无序发展向政府引导转变,从零星发展向规模开发转变,从粗放经营向精品特色转变,整体素质和服务水平不断提升。乡村农业生态观光旅游已成为农民增收致富的后续支柱产业,为社会主义新农村建设注入了新的活力。乡村农业生态观光旅游的发展有效地拉动了桐梓经济的发展,增加了新的经济增长点,拓宽了农民增收致富的渠道。

  (四)优越的政策和环境优势

  在“三化一游”战略的强力推动下,全县干群全力投入到旅游开发中,为发展农业生态观光旅游带来了优越的政策环境和机遇。多年来,随着一系列的惠农政策的落实,加大了对农村投入,为发展农业生态观光旅游打好了基础。经过打造,全县广大农村基础设施建设、村容村貌整治、主导产业建设等方面取得了突破进展,达到了新农村建设标准和要求;桐梓又被确定为全国乡村旅游示范县,从旅游配套设施、景点打造、环境治理等方面得到上级大力支持。如今的桐梓农村休闲广场、体育健身设施齐全,农户建房整洁、布局有致,环境优美,邻里和睦,一片欣欣向荣的景象。另外,随着农村清洁工程的实施,农村村容村貌、环境卫生得到显著改善,为发展农业生态观光旅游创造了条件。

  二、观光农业发展的制约因素

  一是规划引导不力。目前从县到乡镇没有形成比较成熟的观光农业发展规划,观光农业的发展基本上以乡镇、村和个体经营者自主开发为主,缺少整体规划和科学论证,开发建设上随意性较大,存在着一定的无序性和盲目性。二是档次品味不高。观光农业起步较晚,大多数观光区整体建设水平低,设施普遍简陋,服务功能不健全,内容不够丰富,社会影响力不大,缺乏高品位、高档次、多功能、知识型的观光农业区。三是形式内容不多。目前的观光农业形式比较单一,文化内涵低,产品开发多停留在餐饮、观赏、休闲、采摘等层面,农事体验、疗养、度假等带动性强的旅游活动较少,缺乏能同时满足游客“食、住、游、购、娱”一体化消费需求的综合性农业观光旅游服务。四是观光周期不长。由于受农业生产的周期性影响,观光农业持续经营困难,给观光经营带来了明显的淡旺季之分,制约了观光农业的发展壮大。五是农味依然不浓。大部分观光农业更注重娱乐、餐饮的功能,观光农业农味不浓,存在城市化倾向,当地民风民俗和地方特色文化尚未体现出来。六是品牌意识不强。观光农业接待点的建设多处于自发状态,还未形成加强建设、大力宣传、树立品牌的良性发展道路,缺乏与周边品牌旅游景点的互动,促销内容和力度有待进一步加大。七是管理人员不够。目前观光农业经营管理人员,大多是原来从事生产、加工、营销工作的人员,缺乏管理经验;从事观光农业服务人员,大多未经正规培训,整体素质偏低。

  三、发展农业生态观光旅游的措施

  (一)加强领导,着力在规范管理上强措施。发展观光农业,服务是核心,安全是保证,必须进一步加强领导,把发展观光农业列入重要议事日程,作为城乡统筹解决“三农”问题的一项重要工作来部署,作为提升农业、致富农民、发展农村、拓展旅游的一条新路子来推动,制订切实可行的行业管理标准和服务管理办法,构建完善的质量安全管理体系,加强对从业人员农艺知识、菜肴烹饪、食品卫生、安全生产、诚信意识等方面的培训,积极培育和组建观光农业的行业协会、专业合作社等中介服务组织,增加行业的自我发展能力。同时,经常性地开展对观光农业的检查指导,实行有效的监管,化解风险,解决困难,打造一批特色突出、经营规范、服务周到、安全卫生的观光农业项目。

  (二)因地制宜,着力在科学规划上做文章。围绕空间布局和产业规划,突出特色、体现个性、注重文化品位,精心组织编制观光农业发展规划,并做好与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、城镇建设规划和新农村新牧区建设发展规划的衔接,重视乡村生态环境的保护,提高规划的整体性、前瞻性和延续性。要把建设观光农业园区作为规划的重要内容进行谋划,讲求区域特色,准确定位功能,优化分区布局和景观设计,实行规模经营,促使生态、生产、科研和市场相融合,实现自然景观、人文景观与农业景观和谐统一,真正让旅游者体验淳厚的农家风情,满足人们返璞归真、回归自然的心理需求。当前,桐梓县已启动完成了月亮河、黄莲(水银河)、楠木生态旅游区的《总体规划》和《修建性详细规划》编制工作,并确定在娄山关、楚米、茅石、尧龙山、九坝、官仓等乡镇重点打造农业生态观光旅游点。通过几年的努力,桐梓旅游将逐渐形成以发展乡村农业生态观光旅游来推动大的旅游景区(点)的建设,再通过打造大的旅游景区(点)来反哺拉动乡村农业生态观光旅游的持续健康发展的格局。

  (三)完善机制,着力在解决资金上求突破。把解决资金困难问题作为发展观光农业的一大重点,建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,制定吸引社会资本、民营资本参与观光农业区建设的优惠措施,鼓励他们以协作、参股、合作、独资等多种形式参与建设,同时鼓励农民群众以土地、资金入股等方式参与建设,拓宽观光农业的投资渠道,扶持与引导观光农业有序发展。同时,协调金融部门把观光农业区建设纳入信贷支农重点,适当放宽担保抵押条件,简化审批手续,并给予贷款利率和时间上的优惠,形成观光农业多元化、多渠道的投融资体制,从根本上破解资金瓶颈问题。

  (四)强化培训,着力在夯实发展基础上下功夫。农业生态观光旅游从业人员的素质直接关系到旅游服务质量的好坏,对桐梓县乡村农业生态观光旅游的发展至关重要。所以,抓旅游从业人员的培训是桐梓县乡村农业生态观光旅游业发展的基础工程。一年来,桐梓县先后在娄山关生态乐园、木瓜水银河、官仓乡村旅游景点等地开展了乡村农业生态观光旅游从业人员的培训工作。此前一共培训了5000人,其中厨师1500人,服务人员3500人。农业生态观光旅游从业人员的培训很受旅游业主和广大农民的欢迎,群众反映说培训是党对广大农民关心的“爱心工程”,它是提高农业生态观光旅游从业人员服务水平和素质的有效载体,是推动桐梓县农业生态观光旅游业又快又好发展的基础工程。

  (五)文化装点,着力提升农业生态观光旅游品位。为了提升农业生态观光旅游景点的品位,重点打造村寨文化,先后对水银河景区、官仓朱天农业生态观光旅游点等进行了文化包装。通过书写对联,设计门头和长廊等具体工作,使景点文化品位得到进一步提升。在发掘黄莲农业生态观光旅游资源时,桐梓县就重点追寻黄莲的历史演变过程,挖掘黄莲的山野、兵匪文化,并出版了画刊《沉睡的香格里拉——黄莲》。通过深入调查,桐梓县还发现娄山关楠木景区有较为丰富的明末文化遗迹。如赵氏家谱、苏氏家谱以及明王朝修建故宫时在该地征收大量楠木的史实。桐梓县创作了歌曲《楠木谣》(并制成了MTV),编写了20万字的历史小说《楠木谣》,通过歌曲和小说形式来反映和宣传楠木景区的旅游历史文化……通过文化的包装和打造,桐梓县的农业生态观光旅游景点和乡村旅馆在品位上有了较大的提升,使农业生态观光旅游景点有看头、有品头、有玩头,引得来游客,留得住游客。

  (六)协会建设,助推农业生态观光旅游健康发展。旅游工作涉及面广,联系面宽,光靠政府职能部门的工作是有一定局限的。为了使政府的有关旅游政策能贯彻到位,加大社会的联系面,2007年3月成立了“桐梓县旅游协会”。协会成立以来,在抓旅游资源调研、旅游资源宣传、《桐梓旅游信息网》建设、旅游市场规范、旅游文化打造、涉旅人员培训等工作上卓有成效。协会在重点抓管理的基础上,把全县酒店、饭店、旅社和旅行社纳入旅游协会的服务范畴,并以民间组织的身份参与到安全检查、旅游统计等工作中,使旅游市场管理初步进入规范化的轨道。协会还积极拓展重庆市场,对接重庆海外旅行社、纵横旅行社等旅游中介机构,加大市场运作力度,使桐梓县成为了重庆休闲、纳凉的重要目的地。桐梓县旅游协会的成立有效的增加了政府抓旅游的社会力量,他们所做的工作,为推动桐梓县的旅游发展起到了不可替代的作用,真正发挥了旅游的桥梁纽带作用。

  (七)宣传推介,让农业生态观光旅游走出“深闺”。宣传就是财富,旅游全靠宣传推介。为了全面宣传推介桐梓的旅游资源,进一步加大旅游招商引资力度,桐梓县成功举办了首届“乡村旅游节”和“松坎桃花节”等节庆活动。印制了《桐梓旅游文化》《桐梓风光》《桐梓服务指南》、《桐梓投资指南》《沉睡中的香格里拉——黄莲》等大量的对外宣传资料。省内外多家新闻媒体对桐梓农业生态观光旅游进行了广泛的宣传报道,同时筹建了《桐梓旅游信息网》,在网上发布桐梓县的旅游综合信息,刊登发布桐梓县境内涉及旅游的文字和图片,详尽介绍桐梓县的吃、住、行、游、购、娱等基本情况,推荐经典线路,公布服务热线,宣传桐梓旅游文化,不断挖掘桐梓史前、夜郎、红色、抗战、军政、宗教等文化。通过多层次、多角度、全方位的宣传推介,使省内外甚至国内的更多人士了解了桐梓的旅游状况,由此大大提升了桐梓县乡村旅游在外的知名度,引起了不少外来投资者的青睐。几年来,桐梓县旅游项目签约13个,总投资达319.5亿元。 (作者系桐梓县娄山关镇党委书记)

作者: 冯健玻  编辑: 周中英 责编: 周中英  
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